在大家的印象中,張海琪總是不茍言笑、步履匆匆、神情堅(jiān)毅,讓人覺得難以親近。然而,在他冷峻的外表下卻有著一顆赤誠之心。從反貪反瀆的“檢察藍(lán)”到紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”,他始終以飽滿的工作熱情、過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)、清廉的務(wù)實(shí)作風(fēng),不斷詮釋紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。他是同事眼中的“紀(jì)法專家”,是大家交口稱贊的“拼命三郎”,更是一名始終踐行為民服務(wù)宗旨的“崇廉衛(wèi)士”!
勇于擔(dān)當(dāng)扛重任,身先士卒闖難關(guān)
張海琪,現(xiàn)任南通市崇川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第九審查調(diào)查室主任。從西南政法大學(xué)畢業(yè)后,他就與反腐敗工作結(jié)緣,先后任檢察院書記員、助檢員、反貪局偵查處處長助理、反瀆局副局長等職。十幾年來,他被記三等功1次,先后被授予“南通市十佳檢察人才”、崇川區(qū)“十佳政法干警”等榮譽(yù)稱號,并多次獲得崇川區(qū)人民政府嘉獎(jiǎng)。
2017年12月,張海琪從檢察院轉(zhuǎn)隸到紀(jì)委工作。作為反腐戰(zhàn)線的“老兵”,他沒有滿足于躺在過去的“功勞簿”上止步不前。面對全新的工作環(huán)境和工作模式,張海琪快速轉(zhuǎn)變身份,勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前,為反腐敗斗爭竭盡所能地貢獻(xiàn)力量。
“我們必須熟練掌握紀(jì)法條文的運(yùn)用、證據(jù)定性的要點(diǎn),要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地對待每個(gè)案件,查辦的案件要經(jīng)得起考驗(yàn),讓對象心服口服。”張海琪平時(shí)經(jīng)常這樣教導(dǎo)科室的同志,同樣也是這么要求自己的。
從事紀(jì)檢監(jiān)察工作6年多來,張海琪始終奔波在審查調(diào)查一線,先后牽頭查辦了渣土領(lǐng)域系列案件、南通首個(gè)“非法經(jīng)營同類營業(yè)罪”案件等21起黨員干部違紀(jì)違法案件。所辦的案件涉及醫(yī)療衛(wèi)生、糧食購銷、金融領(lǐng)域、國有企業(yè)“靠企吃企”等多個(gè)重要領(lǐng)域,主辦的某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心張某受賄一案作為典型案例被省紀(jì)委、省衛(wèi)健委制作全省衛(wèi)生系統(tǒng)案件警示專題片時(shí)選用。期間,他還多次作為辦案骨干被上級紀(jì)委抽調(diào)參與重大案件辦理,在2019年某市級副處職干部案件及2021年如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)某正處職干部案件中,張海琪負(fù)責(zé)瀆職部分的審查調(diào)查工作,為案件的成功辦理作出了突出貢獻(xiàn)。
2019年以來,張海琪所在審查室增添了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作辦公室的職能,專職牽頭掃黑除惡工作。面對紛繁的任務(wù),他沒有任何抱怨,利用辦案空隙,加班加點(diǎn)帶領(lǐng)科室同志開展約談、全面提審、實(shí)地走訪、深入研判、線索查處等工作。在查處涉黑涉惡腐敗及背后的“保護(hù)傘”上,崇川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先后留置2人,黨紀(jì)政務(wù)處分11人。張海琪就是這樣身體力行,為守護(hù)“平安崇川”貢獻(xiàn)著自己的力量。
“海琪辦案特別能吃苦、特別能擔(dān)當(dāng),面對困難和阻力,敢于堅(jiān)持原則、善于攻堅(jiān)克難,他辦理的案件總能起到打擊腐敗、彰顯震懾、弘揚(yáng)正氣的良好效果。”一提到張海琪,崇川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)總會忍不住地夸贊。
抽絲剝繭解疑難,勤學(xué)善思有真章
憑借在反腐一線多年摸爬滾打的歷練,造就了張海琪對案件細(xì)節(jié)敏銳的嗅覺、對證據(jù)質(zhì)量嚴(yán)苛的追求。對于案件,他往往刨根究底,謀定后動(dòng),從各個(gè)角度堵住所有可能的漏洞或者退路,精細(xì)打磨證據(jù)的收集,并用自己的言傳身教,嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作態(tài)度影響著身邊的團(tuán)隊(duì)。
2019年,在辦理渣土系列案件中某街道副主任濫用職權(quán)、受賄案件時(shí),外調(diào)人員找遍街道全年的會議記錄,均未能找到關(guān)鍵證據(jù)。張海琪得知這一情況,沒有輕言放棄,帶隊(duì)到街道再次仔細(xì)查閱會議記錄,終于從細(xì)節(jié)里發(fā)現(xiàn)了“文章”。會議記錄都是整齊劃一、簡明扼要,極有可能是經(jīng)過重新謄寫的。他立馬找來相關(guān)會議記錄人,果然在記錄人保存的底稿中找到了最原始的記載。
“辦案要形成完整、穩(wěn)定的證據(jù)鏈,書證是極其重要的,這段經(jīng)歷是我工作中的重要一課,提醒我在案件辦理中要在細(xì)節(jié)上精益求精,不放過每一個(gè)蛛絲馬跡。”全程參與該案件辦理的第九審查調(diào)查室同志如是說。
2022年,張海琪牽頭查辦國家監(jiān)察體制改革以來南通轄區(qū)首個(gè)“非法同類營業(yè)罪”案件。該罪名是監(jiān)察體制改革后由監(jiān)察委管轄的新罪名,全國范圍鮮有報(bào)道,南通地區(qū)更沒有先例可以參考。
面對新挑戰(zhàn),張海琪沒有退縮,他帶領(lǐng)專案組同志沉著應(yīng)對,如饑似渴地學(xué)習(xí)鉆研相關(guān)法律條文及類似案例,主動(dòng)與檢法機(jī)關(guān)溝通會商,確保精準(zhǔn)定性定量。在短短1個(gè)月的時(shí)間里,帶領(lǐng)科室人員輾轉(zhuǎn)奔波于稅務(wù)、市場監(jiān)管局等單位調(diào)取收集書證95份,找談證人近30名。通過理論與實(shí)踐的結(jié)合,準(zhǔn)確定性了被調(diào)查人涉嫌非法經(jīng)營同類營業(yè)罪,并就如何確定犯罪數(shù)額形成了科學(xué)的計(jì)算方法。在外圍工作充分扎實(shí)的基礎(chǔ)上,該案件留置后僅用21天辦結(jié)該案并移送司法機(jī)關(guān)。
剛?cè)岵?jì)見真情,排憂解難顯關(guān)懷
審查調(diào)查是個(gè)“得罪人”的工作,很多被調(diào)查對象難免會有抵觸情緒。對此,張海琪常常跟身邊的同志們說:“我們的工作對事不對人,對于犯了錯(cuò)誤的同志,我們要盡力地挽救他們,用真情換真心,讓他們能夠發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)罪悔罪。”
“懲前毖后、治病救人”。張海琪沒有把它當(dāng)成一句空話,在審查調(diào)查工作中,他總是親自主談,動(dòng)之以情、曉之以理,在紀(jì)法允許的范圍內(nèi),給予被審查調(diào)查人從輕從寬的機(jī)會,對于被審查調(diào)查對象的實(shí)際困難,總是想方設(shè)法的給予幫助解決。
在辦理某糧油國企總經(jīng)理張某某案件過程中,談話人員發(fā)現(xiàn)張某某突然間情緒低落、心事重重、輾轉(zhuǎn)難眠,張海琪隨即與其交流談心,打開其心結(jié)。原來,張某某有80多萬元的錢款借給他的朋友投資,他擔(dān)心錢款收不回來,無法全額退贓,這件心病使得他夜不能寐。考慮到張某某的兒子沒工作,老婆身體不好等實(shí)際情況,張海琪主動(dòng)約談張某某的朋友,耐心細(xì)致做其思想工作,打消其思想顧慮。最終,張某某的朋友克服資金緊張的困難,將上述借款連本帶息全部用于幫助張某某退贓。
“我現(xiàn)在認(rèn)識到,調(diào)查組的同志們是真心地為我在解決難題,不是在針對我,接下來我一定更加積極配合組織的調(diào)查工作,爭取進(jìn)一步的寬大處理”。得知該情況的張某某熱烈盈眶,發(fā)自內(nèi)心地感謝組織。
初心無悔譜忠誠,心懷熱血寫春秋
“紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格自我約束、錘煉過硬作風(fēng)、秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、謹(jǐn)慎干凈用權(quán),做好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。”這是張海琪寫在筆記本扉頁上對自己的提醒和勉勵(lì)。
審查調(diào)查崗位工作多年,不乏有人通過各種各樣的關(guān)系找到張海琪,試圖打聽案情或者請托關(guān)照,有些人甚至通過多種途徑威脅過他。張海琪時(shí)刻牢記作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的規(guī)矩底線,對于“喝喝茶”“敘敘舊”“吃吃飯”的盛情邀請,都予以堅(jiān)決回絕,保持紀(jì)檢干部應(yīng)有的清廉本色。很多人都說他不近人情,但他深知“堤潰蟻孔,氣泄針芒”的道理,多年從事執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的經(jīng)歷,讓他更加懂得廉潔自律、慎初慎微的重要性。
“海琪工作特別有干勁,不怕得罪人。他對待每一個(gè)案件,都會全身心投入,即使身體不適,也要竭盡全力,做到盡善盡美。”與張海琪共過事的同志們,對他的吃苦耐勞都有著極高的評價(jià)。
在案件辦理過程中,張海琪曾因過度勞累感染水痘后引發(fā)連續(xù)多天高燒,然后身體還未痊愈,僅休息了一天的他,就返回工作崗位。還有一次辦案中,他扭傷了腰,忍著疼痛,邊治療邊組織內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。他系著厚重的護(hù)腰帶來回奔波,完成一項(xiàng)工作后,稍微躺一會兒緩解一下疼痛,又繼續(xù)投入到下一項(xiàng)工作中。張海琪就是這樣,用堅(jiān)韌和毅力描繪自己的人生底色,生動(dòng)演繹著崇川紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍“鐵軍”的精神。
由于審查調(diào)查工作的特殊性,張海琪長年累月以辦案點(diǎn)為家,2021年和2022年連續(xù)兩年春節(jié)都在留置點(diǎn)度過。他一心撲在審查調(diào)查工作上,孩子只能交由妻子和家中老人照顧。在與同事交談之際,他也常常感慨對孩子的陪伴太少,在周末本該享受親子時(shí)光時(shí),往往忙于辦案工作。然而內(nèi)心的使命感和責(zé)任感促使著他堅(jiān)守工作崗位,以自己的實(shí)際行動(dòng)為孩子樹立榜樣。
時(shí)光荏苒,歲月流轉(zhuǎn),沒有改變的是張海琪敬業(yè)奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的精神品格,始終如一的是張海琪“為黨執(zhí)紀(jì)、為民執(zhí)法”的初心使命。如果要用一首詩來總結(jié)張海琪忠誠擔(dān)當(dāng)和勤廉實(shí)干,那便是:
紙筆之間揮斥勁,方寸斗室耕耘勤。
使命擔(dān)當(dāng)莫能忘,千錘百煉得真金。
世事沉浮知多少,回首仍懷赤子心。
江海紅日出山阿,崇川正道朗朗清。 (顧國晨)